浅议突发公共卫生事件处置健康教育管理
突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件处置健康教育管理针对于突发事件采用针对性的策略和手段,能够有效的消除突发公共卫生事件对公众的影响。
一、健康教育概念和基本内容
健康教育是有组织、有计划、有实施的教育活动,是通过信息传播和行为干预,帮助个体和群体掌握卫生保健知识、树立健康观念,自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动[1]。健康教育管理内容具体如下:一是宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》,配合有关部门开展公民健康素养促进活动。二是对社会群众等进行健康教育,包括对危险因素的干预以及健康生活方式等。三是开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育,并向公众普及和宣传有关的法律规定。健康教育通过教育以引导人们提升对公共卫生事件的认识,并形成良好的生活方式,以降低和消除突发公共卫生事件对人们健康生活的负面影响。
二、突发公共卫生事件处置健康教育管理原则
2020年,新冠疫情突发,此次突发公共卫生事件暴露除了我国相应管理体系的不足和短板,为此,应该抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,以完善突发公共卫生事业处理健康教育管理体系。
突发公共卫生事件如果不及时的采取针对性的措施,将会对公众乃至国家造成严重的伤害,因此突发公共卫生事件处置健康教育管理应该坚持以下原则:一是预防为主原则,通过健康教育帮助民众树立科学的观念,提升卫生防护意识,教育民众掌握一定的预防措施,提升民众自身的防护能力;二是快速反应原则,突发公共卫生事件处置教育中最为重要的就是要快速的对时间或者是疫情进行反应,一般而言快速反应时间约为1-2天,其能够有效的降低突发卫生事件对社会和民众的影响;三是科学实用性原则,健康教育管理要结合当时的医疗卫生水平等,提升其实用性。
三、突发公共卫生事件处置健康教育管理措施
(一)突发公共卫生事件应急处置
首先是突发公共卫生时间的报告处置,流程具体如下:现场流调标本采集检测——判定类型和级别——提出预警,启动预案——卫生部门确认分级。应急处置过程中最为重要的包括制定应急预案和指导物质准备,结合区域内的医疗卫生条件以及相关预案要求制定突发公共事件应急预案,并完成应急救急物资的储备,主要包括检测器材、消杀器材和防护用品等,结合调查,逐渐分析和明确事件的原因,然后采取有效的控制措施和策略。
(二)突发公共卫生事件健康教育管理
突发公共卫生事件属于非正常事件,当其发生时,公共卫生工作者需要采用针对性的应急处置,同时要加强群众的健康教育[2]。当突发公共卫生事件发生时,公共群众在此期间缺乏专业知识和心理准备,多数处于惶恐、惊慌中。因而,突发公共卫生事件处置中,加强对群众的安全教育是必要一环,通过健康教育管理,传递专业知识和事件信息,有效的平稳群众的心态,以稳定群众和社会。一是政府主导,实施行政干预的健康教育,突发公共卫生事件时,政府一定要做到信息公开透明,充分的尊重群众的知情权,当前我国通过了相关的立法,以法律的形式对健康教育管理提供了支持。二是面向群众的健康教育,群众缺乏专业知识,对突发公共事件存在着恐惧、惊慌情绪,因此要通过健康教育,形成良好的群众基础,以更好的应对突发事件。当前互联网技术发展迅速,当突发公共卫生事件发生时,政府机构可以借助当前先进的互联网技术进行宣传,如发生传染病时,政府可以借助新媒体向群众宣传传染病的防治措施,帮助人们能够正确、科学的认识突发公共卫生事件,疏导公众的心理,提升公众的心理承受能力和防护能力,从而提升全社会对突发事件的应对能力。通过各种传媒渠道向公众普及减少或者是消除危害方法。三是加强对卫生专业技术人员的技术和技能培训,专业人员是突发事件的直接反应人员和处理人员,为此,必须提升专业人员对突发卫生事件的处理和应对能力。首先是政府相关人员对突发事件的反应能力和应急处置能力,其次要加强对医护人员的培训,将传染病防治知识作为卫生技术人员业务培训和考核的重要内容。